浏陽市融媒體(tǐ)中(zhōng)心訊(記者 黃柳)2020年5月，浏陽市城鄉發展集團有(yǒu)限責任公(gōng)司(以下簡稱"浏發集團")正式挂牌成立，标志(zhì)着浏陽在國(guó)有(yǒu)企業改革發展的征程中(zhōng)邁出新(xīn)的标志(zhì)性步伐。2020年，浏發集團業務(wù)經營整體(tǐ)向好，全年經營收入超30億元，完成項目投資35.16億元，對外股權投資33.6億元，圓滿完成了全年各項工(gōng)作(zuò)任務(wù)。

2021年是實施"十四五"規劃的開局之年，站在這一全新(xīn)的奮鬥起點上，浏發集團将持續推動國(guó)有(yǒu)企業改革轉型，在發展戰略、發展目标和發展重點上，始終聚焦"三高四新(xīn)"戰略，做大、做強、做優主營業務(wù)，積極開拓新(xīn)興經營性業務(wù)，狠抓質(zhì)效提升，努力将集團打造成為(wèi)具(jù)有(yǒu)核心競争力的市場化企業，為(wèi)推動浏陽高質(zhì)量發展、現代化建設提供浏發集團的有(yǒu)力支撐和保障。

以新(xīn)姿态踏上新(xīn)征程

彙聚合力驅動國(guó)有(yǒu)企業轉型升級

為(wèi)深化國(guó)有(yǒu)企業改革，增強國(guó)企活力和市場競争力，2020年3月，浏陽市委、市政府決定按“1+1+1>3”的模式整合浏陽市城建集團、水建投、文(wén)旅公(gōng)司，組建浏陽市城鄉發展集團有(yǒu)限責任公(gōng)司，促推國(guó)有(yǒu)資本實現高效運轉，強勢推進浏陽城市建設和經濟發展。

2020年5月，浏發集團正式挂牌成立，為(wèi)市屬投資管理(lǐ)類企業集團，由市國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)事務(wù)中(zhōng)心出資，注冊資本100億元，資産(chǎn)總額超過500億元，是一家緻力打造集投資、建設、運營、管理(lǐ)、服務(wù)為(wèi)一體(tǐ)的城市發展綜合運營商(shāng)和産(chǎn)融結合的創新(xīn)型國(guó)企。

市城建集團、水建投、文(wén)旅公(gōng)司深耕浏陽多(duō)年，各具(jù)獨特優勢，以這3家子公(gōng)司為(wèi)主體(tǐ)組建的浏發集團，彙聚了一股推動國(guó)有(yǒu)企業轉型升級的合力，體(tǐ)量進一步擴大，優勢疊加效應愈發凸顯。

有(yǒu)了轉型發展的決心和魄力，工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系的構建成了重中(zhōng)之重。在按照“一級組建、二級構建、三級整合、四級深化”四步走戰略的大前提下，浏發集團突出基礎強化、創新(xīn)發展兩個重點，緻力打造聚合工(gōng)程、堡壘工(gōng)程、陽光工(gōng)程等三項工(gōng)程，着力“五好”領導班子、“五化”黨支部、“四優”黨員隊伍、“四強”企業文(wén)化等四大建設，通過“一課”“一日”“三聯”“四談”“五評”等五個方法，完善理(lǐ)論武裝(zhuāng)、人才強企、激勵獎懲、規章制度、宣傳引導、經費分(fēn)配等六個保障，為(wèi)企業轉型升級，實現可(kě)持續性發展奠定了科(kē)學(xué)、堅實的基礎。2020年，浏發集團交出的答(dá)卷證明，無論是在融資、征地拆遷，還是項目建設、投資經營等方面，各項數據均刷新(xīn)曆史，開啓了建設現代化國(guó)企的新(xīn)征程。

以新(xīn)擔當推動新(xīn)發展

多(duō)點發力打造多(duō)元化經營格局

自挂牌成立來，浏發集團通過不斷深化改革，調整經濟結構與産(chǎn)業布局，在實踐中(zhōng)探索、形成了多(duō)元化産(chǎn)業經營格局，實現了從功能(néng)單一型地方國(guó)企向城市綜合運營服務(wù)商(shāng)的蝶變。

如今，浏發集團确定了城市建設、城市運營、鄉村振興、文(wén)旅投資、産(chǎn)業投資、金融投資等六大主營業務(wù)闆塊，同時，組建了渣土公(gōng)司、砂石公(gōng)司，劃轉、吸收了五環建設開發有(yǒu)限公(gōng)司、浏河拍賣行，推進恒信融資擔保有(yǒu)限公(gōng)司等行政事業單位向經營性企業的劃轉工(gōng)作(zuò)。

業務(wù)闆塊不斷豐富，多(duō)元經營也不斷增強。浏發集團積極以多(duō)元經營作(zuò)為(wèi)國(guó)有(yǒu)企業市場化的重要試驗和抓手，培育新(xīn)的營收增長(cháng)點，收入總額和利稅規模也不斷攀升。2020年，浏發集團對外股權投資33.6億元，項目投資35.16億元，包括惠科(kē)、藍思科(kē)技(jì )、泰科(kē)天潤、四水廠、江淮村鎮銀行等項目，實現股權收益5400萬元，集團公(gōng)司多(duō)元經營活力初步迸現。

目前，四水廠項目征拆房屋已清零，鴻達公(gōng)司智慧停車(chē)業務(wù)不斷拓展。

2020年12月揭牌成立的浏陽市浏發中(zhōng)石化能(néng)源有(yǒu)限公(gōng)司，同樣是浏發集團積極開拓新(xīn)興營業項目的一大體(tǐ)現。該公(gōng)司由浏發集團、中(zhōng)石化長(cháng)沙分(fēn)公(gōng)司合資組建，生産(chǎn)經營範圍涉及成品油、充電(diàn)樁(換電(diàn)站)建設、車(chē)用(yòng)天然氣及石化産(chǎn)品零售等，兼營業務(wù)涵蓋汽車(chē)銷售、汽車(chē)美容等服務(wù)，目前正在着手啓動收購(gòu)西北環線(xiàn)第三加油站，并力争在2021年7月份投入運營。在資産(chǎn)盤活方面，浏發集團公(gōng)開拍賣恒宜新(xīn)村、禧和社區(qū)、浦梓港、海威花(huā)園等安(ān)置房源，拍賣處置資産(chǎn)總成交額約860萬元，完成規劃展覽館一樓、老永安(ān)中(zhōng)學(xué)等資産(chǎn)拍租，2020年收取資金約 1815.99萬元。當下，168宗行政事業單位資産(chǎn)交接過戶工(gōng)作(zuò)在加緊進行中(zhōng)。

特别值得一提的是，2020年6月，浏發集團牽頭成立了浏陽市産(chǎn)業投資基金第一支子基金——工(gōng)業發展基金，該基金以浏陽主導産(chǎn)業、新(xīn)興産(chǎn)業領域為(wèi)投資方向，撬動了社會資本注入實體(tǐ)經濟，總規模為(wèi)2億元。這是浏陽首次通過政府平台公(gōng)司引導社會資本投資工(gōng)業領域，為(wèi)加快實現國(guó)有(yǒu)企業轉型發展，推動浏陽實體(tǐ)經濟産(chǎn)業轉型升級貢獻了力量。

浏發集團相關負責人介紹，根據2021年戰略發展規劃，浏發集團将積極發力體(tǐ)育闆塊、教育闆塊，增強公(gōng)司造血能(néng)力。持續擴大鴻達公(gōng)司推進智慧停車(chē)系統覆蓋面，做強做大渣土公(gōng)司業務(wù)，完成西北外環加油加氣三站、四站、大瑤加油站建設并争取實現運營，摘牌六股嶺項目，推進河道砂石、擴界礦山(shān)業務(wù)。

以新(xīn)作(zuò)為(wèi)實現新(xīn)突破

奮力提升浏陽城市品質(zhì)形象

為(wèi)滿足市民(mín)日益增長(cháng)的對美好生活的需求，進一步完善浏陽城市功能(néng)，提升城市品質(zhì)、形象，浏發集團作(zuò)為(wèi)城鄉發展的主力軍，堅守初心、擔當使命，聚焦主業，堅持“項目為(wèi)王”，2020年建設熱潮湧動。

2020年，浏發集團拉通水佳路(道吾山(shān)路-錦程大道)等9條城市道路，燎原路(道吾山(shān)路-予倩路)、菊花(huā)石路(南泥灣路-石霜路)即将通車(chē)，完成浏陽河東路提質(zhì)改造，強力推進南泥灣路(白沙路-道吾山(shān)路)建設。百宜河綜合整治、淨溪河截污幹管項目、長(cháng)興片區(qū)防洪排澇設施建設項目等10餘個項目全面完工(gōng)，海威花(huā)園保障房順利竣工(gōng)驗收，長(cháng)興湖(hú)濱水園林D區(qū)景觀工(gōng)程已成為(wèi)當下浏陽網紅打卡地……

在城市運營方面，2020年，浏發集團亦是亮點紛呈。成功出讓17宗地塊，出讓面積913.48畝，實現土地收入約24.96億元，引進大漢、灣田、江山(shān)印等5個項目落地片區(qū)開發建設，道吾新(xīn)城、新(xīn)屋嶺新(xīn)城、長(cháng)興湖(hú)濱水新(xīn)城、水佳新(xīn)城、“一河兩岸”文(wén)旅新(xīn)城等五大片區(qū)全面開發，不斷刷新(xīn)城市格局蝶變速度，為(wèi)浏陽人居環境改善、升級注入生機和活力。

在片區(qū)開發上，浏發集團同樣實現關鍵突破。總投資19.4億元的“一河兩岸”文(wén)化旅遊 ABO 項目成功招商(shāng);水佳片區(qū)100萬平方米城市綜合體(tǐ)啓動建設，将打造168米超高層新(xīn)地标;觀禮台“焰遇花(huā)火”文(wén)旅項目建設穩步推進……

開局事關全局。2021年是“十四五”規劃的開局之年，浏發集團将繼續砥砺前行，在轉型與升級中(zhōng)謀定發展新(xīn)藍圖，實現新(xīn)突破，再獲新(xīn)成績。

 城市建設 

百宜河綜合整治主管網、淨溪河截污幹管、政東廣場雨污分(fēn)流改造等12個項目全面完工(gōng)，雨污管網埋設18104米，切實推動浏陽河水質(zhì)持續改善，确保涵養一河碧水到湘江。2020年工(gōng)程建設累計投資11.3億元，拉通9條城市道路，新(xīn)增停車(chē)位2087個，安(ān)置保障住房16920平方米，以強有(yǒu)力的項目建設提升市民(mín)獲得感。

  城市運營  

水佳片區(qū)100萬平方米城市綜合體(tǐ)啓動建設，将打造168米超高層新(xīn)地标，引入國(guó)際知名(míng)五星級酒店(diàn)。

2020年挂牌出讓17宗地塊，總出讓面積約913畝。布局水利、加油加氣、停車(chē)場、廣告位等多(duō)元經營業務(wù)，深耕城市綜合運營，打造城市發展綜合運營商(shāng)。

  鄉村振興  

以紅旅營為(wèi)核心，帶動鄉村産(chǎn)業發展。湘贛邊秋收起義文(wén)旅産(chǎn)業整合發展示範區(qū)項目成功獲評長(cháng)沙市文(wén)旅産(chǎn)業融合發展示範區(qū)，助力湘贛邊區(qū)域合作(zuò)縱深推進。積極開展增減挂鈎、土地開發、全域土地綜合整治，2020年确認土地指标8749.4355畝，帶動農村資産(chǎn)運營。

  文(wén)旅投資  

以“一河兩岸”文(wén)旅項目為(wèi)關鍵抓手，深挖“一河兩岸”文(wén)化資源。總投資19.4億元的“一河兩岸”文(wén)化旅遊 ABO 項目成功招商(shāng)，觀禮台“焰遇花(huā)火”文(wén)旅項目步入正軌。啓動道吾山(shān)城市公(gōng)園建設，緻力打造浏陽的“嶽麓山(shān)”“白雲山(shān)”。

  産(chǎn)業投資  

參股惠科(kē)、泰科(kē)天潤等高新(xīn)技(jì )術新(xīn)興産(chǎn)業，組建渣土公(gōng)司、砂石公(gōng)司，成立浏發中(zhōng)石化能(néng)源有(yǒu)限公(gōng)司，拓展渣土、采砂、加油加氣等投資領域，全面激發企業活力。

  金融投資  

成立工(gōng)業發展基金和鄉村振興基金，拓展投資領域，積極投資蘇州極目機器人等項目。2020年對外投資項目7個，投資金額33.6億元，不斷放大國(guó)有(yǒu)資本效應，為(wèi)集團公(gōng)司轉型發展、産(chǎn)業升級開辟新(xīn)的市場化路徑。

亮點2020

全力建設“一河兩岸”文(wén)旅新(xīn)城

全面提升浏陽城市品質(zhì)形象

一河詩畫，滿城煙花(huā)。2020年，浏發集團全力推進“一河兩岸”文(wén)旅新(xīn)城項目開發建設相關工(gōng)作(zuò)，打響“浏陽城看浏陽河”品牌，讓“浏陽河”和“浏陽花(huā)炮”兩張城市名(míng)片在“一河兩岸”舞台綻放得更精(jīng)彩。

觀禮台是浏陽國(guó)際花(huā)炮節舉辦(bàn)地，也是“一河兩岸”核心地點之一。2020年9月份已成功招商(shāng)，引進花(huā)火劇團打造花(huā)火劇場項目，2021年1月2日将上演新(xīn)年焰火演唱會。由浏發集團投資建設的浏陽河景觀帶(渭川河-三元宮)于2019年投入使用(yòng)，大面積的親水景觀已成為(wèi)附近市民(mín)休閑漫步的首選之地。

總投資19.4億元的“一河兩岸”文(wén)旅項目，涵蓋防洪堤等民(mín)生基礎設施以及相關文(wén)旅運營項目。其中(zhōng)文(wén)旅項目包括氮肥廠地塊打造、花(huā)花(huā)世界、浦梓港煙花(huā)主題公(gōng)園及夜遊項目。文(wén)旅相關配套基礎設施包括環境綜合整治(三元宮-觀禮台、金沙路-斑竹路)、浏陽河西路(西湖(hú)山(shān)路-平水路)、浏陽河東路(秋收路-錦程大道)、荷花(huā)路(将軍路-浏青公(gōng)路)、步行橋(氮肥廠-浦梓港)、遊客服務(wù)中(zhōng)心。目前，征地拆遷正有(yǒu)序推進，項目建設前期工(gōng)作(zuò)已迅速鋪排。

在新(xīn)的一年，浏發集團将繼續全力以赴，做好“一河兩岸”文(wén)旅新(xīn)城項目各項開發建設工(gōng)作(zuò)，精(jīng)準着力提升浏陽城市品質(zhì)形象。

亮點2020

堅持黨建引領提升項目質(zhì)效

為(wèi)了适應現代化市場，浏發集團不斷強化黨建引領，堅持黨的領導和完善公(gōng)司治理(lǐ)相統一。

在創新(xīn)黨建工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系方面，浏發集團黨委構建了“123456”黨建工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系，全面管理(lǐ)公(gōng)司人事、資金調度、融資、投資決策等“三重一大”事項，先後召開46次黨委會，前置研究公(gōng)司經營發展事項;創新(xīn)性地推行黨委委員與董事會、監事會、經理(lǐ)層交叉任職，通過完善黨組織設置，建立黨委委員聯支部制度，選派副科(kē)級幹部擔任黨支部書記等方式，确保黨委決策得到有(yǒu)效落實，推動企業黨建和經營管理(lǐ)深度融合。

緊緊圍繞黨建引領這個核心，浏發集團更是創新(xīn)“黨建+微網格”工(gōng)作(zuò)方法，将黨支部建到工(gōng)地上去，将來自工(gōng)程建設的一線(xiàn)黨員吸納到臨時黨支部中(zhōng)來，通過黨員聯項目、聯片區(qū)、聯路段的形式，充分(fēn)發揮黨支部戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作(zuò)用(yòng)，将紅色力量轉化為(wèi)推動項目建設的“加速劑”，全力推動工(gōng)作(zuò)開展。

“身為(wèi)一名(míng)黨員，就要主動深入一線(xiàn)，帶頭解決問題。”浏發集團相關負責人介紹，在臨時黨支部的統領下，黨員幹部帶頭，每天都到建設現場“打卡”，這樣的“一線(xiàn)工(gōng)作(zuò)法”在浏發集團工(gōng)程線(xiàn)已經成為(wèi)常态。

項目上點亮的“小(xiǎo)紅點”，連起來便成了城市建設的“一片紅”。在高效推進下，浏發集團2020年有(yǒu)10餘個項目完成建設。

謀局2021

六個方面發力持續深入推進改革轉型

浏陽日報：2021年是實施“十四五”規劃的開局之年，浏發集團的工(gōng)作(zuò)思路是什麽?

張伯鋒(浏陽市城鄉發展集團有(yǒu)限責任公(gōng)司黨委書記、董事長(cháng))：2021年，我們将從六個方面發力，持續深入推進國(guó)有(yǒu)企業改革、轉型。第一是不斷完善管理(lǐ)制度，形成科(kē)學(xué)有(yǒu)效的集團公(gōng)司治理(lǐ)機制;第二是激發企業活力，健全市場化經營機制、積極拓展業務(wù);第三是推動黨建工(gōng)作(zuò)與企業的生産(chǎn)經營深度融合;第四是聚焦主責主業，提升國(guó)有(yǒu)資本配置效率;第五是緊扣市委全會的思路，全面推進“一河兩岸”戰略投資進度;第六是全力推進道吾片區(qū)、高鐵片區(qū)的規劃建設。